15.学校领导班子带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,确保思想行动与党中央保持一致。
学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,不断加强党对学校工作全面领导,切实发挥校党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的核心领导作用,带领和团结党员干部积极干事创业、勇于担当作为、自觉履职尽责,严格落实全面从严治党主体责任。
持续增强全面从严治党思想自觉。学校党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的头等大事,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握习近平总书记关于全面从严治党重要思想,每年围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话、党中央重要文件和重大决策部署以及市委、市教卫党委文件精神和工作要求,制定学校党委中心组(扩大)和教职工理论学习计划,将年度学习重点细化为多个专题,深化学习研讨。十九大以来,校党委会专题学习传达上级各类精神76次,专题研究全面从严治党工作17次;召开党委中心组(扩大)专题学习34次;开展其他层面理论学习33次,包括组织处级及以上干部参加网络学习、举办中层干部培训班、落实基层单位开展常态化理论学习、以支部为单位开展学习交流分享等。定期召开民主生活会,进一步提高全面推进党的政治建设的思想自觉和行动自觉。“学习强国”平台使用基本实现在职在校党员全覆盖,极大增强了党员干部使命意识和责任感,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
持续推进全面从严治党主体责任落实落地。学校党委深刻认识担当全面从严治党主体责任的重要意义,将全面从严治党摆在工作全局重要位置,带头履行、持续推进、有力落实。定期召开全面从严治党工作专题会,分析研判学校全面从严治党存在突出问题;坚持以问题为导向,拟定年度全面从严治党工作要点;结合管党治党责任目标,制定校院两级三大主体责任清单;坚持党委领导下的校长负责制,切实落实深化教育教学改革、推动学校发展、维护安全稳定的主体责任,明确二级学院党组织在推动学院发展规划、抓好课堂教学等方面需履行主体责任,制定党政工作要点,将党建与业务工作同步考虑;组建考核工作委员会,分别对党务及行政工作开展年度考核,真正做到管党治党与业务工作同考虑、同部署、同实施、同检查。


16.坚持并认真执行党委领导下的校长负责制,健全党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度。学校领导班子民主测评满意度达到 90%以上,班子团结和谐。
学校实行中国共产党上海旅游高等专科学校委员会领导下的校长负责制,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党的领导,坚持全面从严治党,完善学校内部治理结构,不断提高学校领导班子驾驭学校改革发展稳定的能力和水平,促进学校各项事业全面协调可持续发展。
学校认真贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的要求,根据相关法规和文件,结合工作实际,学校制定了《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法(试行)》,进一步明确学校实行中国共产党上海旅游高等专科学校委员会领导下的校长负责制,学校党委是学校的领导核心,对学校工作实行全面领导,对学校党的建设全面负责,履行管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实,决定学校重大问题,监督重大决议执行,支持校长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。
学校坚决落实执行“三重一大” 事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求,进一步规范决策程序,提高决策水平。2019年5月,学校修订了《“三重一大”事项决策实施办法(2019年修订)》,对大额度资金的运作给予了修订,及时补充和明确议事范围。加强对二级学院落实“三重一大”情况的监督,2019年11月,制定并实施《二级教学单位党总支会议议事决策规则(试行)》《二级教学单位党政联席会议议事决策规则(试行)》等制度,要求通过党政联席会议规范权力运行,明确议事范围,规范议事程序,严格议事纪律,不断提高二级学院科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平,确保了“三重一大”集体决策制度落到实处。2021年至2022年,学校党委会、办公会和各二级学院党政联席会议事程序规范,议事范围明确,民主集中制和“三重一大”制度执行良好。
学校根据上级精神要求,做好每年的领导班子民主测评满意度测评工作。2021年12月22日,2021年度学校领导班子述职测评暨民主评议会在小剧院举行。刘晓敏代表学校领导班子进行述职。校领导班子成员进行书面述职。参会人员对校领导班子和班子成员的年度工作进行了民主测评,校第四届教代会代表进行了民主评议。学校领导班子民主测评满意度达到90%以上。


17.坚持全面从严治党,落实“四责协同”机制,明确落实全面从严治党主体责任清单,党委主要负责同志落实全面从严治党责任清单,领导班子成员落实全面从严治党责任清单。健全学校政治巡察制度。落实巡视巡查及班子民主生活会提出的整改任务。
学校党委持续学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届五中、六中全会精神,贯彻十九届中央纪委五次全会精神和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定出台《中共上海旅游高等专科学校党委落实全面从严治党主体责任的实施方案》,进一步明确学校党委、党委主要负责同志、党委领导班子其他成员责任内容,制订责任清单,强化责任落实,深化“四责协同”,加强宣传教育。
全面落实管党治党政治责任,旗帜鲜明地管好意识形态阵地,着力推动基层党建工作高质量发展,认真落实党风廉政和党内监督工作责任,坚持党对学校工作的全面领导,推动全面从严治党主体责任落地落细。学校党委研究制定了2021年和2022年《党委意识形态、基层党建、党风廉政建设和党内监督责任清单、任务清单和制度清单》及《二级学院意识形态、基层党建、党风廉政建设和党内监督责任清单、任务清单和制度清单》和从严治党主体责任清单。学校成立党的建设工作领导小组,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题。推进从严治党主体责任同部署、同推进、同考核,每年末开展二级党组织书记从严治党工作述职汇报会,以现场述职和书面述职相结合形式,对全校所有二级党组织全覆盖进行述职评议考核。将落实全面从严治党责任情况作为学校和二级单位年度民主生活会对照检查内容,深刻剖析问题,明确整改责任。
持续强化“四责协同”整体合力。学校党委认真贯彻落实市委、市教卫工作党委关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制决策部署,深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设,积极落实“问题、责任、项目”三张清单,切实将党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一和联动起来。党委书记认真履行学校全面从严治党第一责任人职责,牵头制定年度全面从严治党工作要点以及主体责任计划书、项目书,严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,主持修订《党委会议事决策规则》《校长办公会议议事决策规则》等系列制度,亲自抓好学校发展各项举措组织实施。党委领导班子其他成员对职责范围内的全面从严治党工作积极履行重要领导责任,按照“一岗双责”要求,推进管党治党与分管领域工作深度融合。纪委突出主业主责,协助党委推进全面从严治党、党风政风建设、廉政风险防控机制建设、中央八项规定精神落实,纪委副书记列席学校党委会和校长办公会议,加强对领导班子决策监督。
启动第三批和第四批校内巡察工作。为切实加强对基层党组织的党内监督,推动全面从严治党深入发展,学校党委研究制定了《中共上海旅游高等专科学校委员会巡察工作实施办法(试行)》。学校党委巡察工作领导小组制定了《中共上海旅游高等专科学校委员会巡察工作实施细则(试行,2021年修订)》。根据党委工作安排,2021年1月,制定了《中共上海旅游高等专科学校委员会第三批巡察工作方案》,3月中旬,学校召开第三批巡察工作动员会,巡察组开始对旅游与休闲管理学院党总支进行为期15天的校内集中巡察。2021年7月,制定了《中共上海旅游高等专科学校委员会第四批巡察工作实施方案》,9月中旬,学校召开第四批巡察工作动员会,巡察组开始对旅游外语学院党总支进行为期15天的校内集中巡察。
开展第二批和第三批校内巡察整改评估工作。坚持边巡边改、巡后即改,压紧压实巡察整改主体责任,加强巡察整改日常监督检查,督促被巡察单位明确责任人,研究整改措施,制定整改方案,督促被巡察单位主要负责人和班子成员切实履行第一责任人责任和“一岗双责”,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合起来,切实抓好整改落实工作,构建长效机制。在被巡察单位完成集中整改后的5个月左右,2021年6月上旬和11月下旬,由巡察办负责牵头分别对公共教学部直属党支部和旅游与休闲管理学院党总支开展巡察整改评估工作。
随着高校纪检监察体制改革的不断深入,对纪检监察工作提出更高要求。为学习贯彻十九届中央纪委五次全会和十一届市纪委五次全会精神,切实履行监督执纪问责职责,推进党史学习教育走深走实,进一步加强学校纪检监察干部队伍建设,2021年7月,我校和上海出版印刷高等专科学校共同举办了2021年专兼职纪检监察干部培训班,强化理论武装、发现短板弱项、提升工作能力、推进学校发展的作用。2021年10月,我校纪委与上海城建职业学院纪委就纪检监察和校内巡察工作开展交流研讨。双方就如何聚焦监督主责,加强政治监督和重点领域关键环节监督、开展校内巡察等工作进行了深入交流和探讨。学校通过建立校际定期交流机制,进一步提升纪检干部的监督执纪能力,增进了解,取长补短,共同进步。


校党委第三批巡察组召开巡察旅游与休闲管理学院党总支工作反馈会
我校与上海出版印刷高等专科学校共同举办2021年专兼职纪检监察干部培训班
18.建立班子成员联系和服务专家、基层、师生员工的制度,健全联系点、讲课听课、调查研究、谈心谈话接待等机制。
学校制定并落实《领导干部谈心谈话制度》《领导联系二级学院制度》《校领导联系基层党支部的办法》等制度,并明确每位校领导联系的二级学院、联系的党支部及联系的党外人事。要求校领导与基层单位、基层党支部开展谈心谈话工作,参与党政联系会议及支部组织生活,并要求填写相关记录。坚持每两周一次校领导接待日安排,并于每周会表上公布。
2021至2022年,每年召开学生代表与职能部门面对面沟通会及教代会提案工作,及时倾师生在教学、学习及生活上的需求。同时,每学期开学开展校内走访调研,参加团委举办的学生代表座谈会,开展进博会调研等,结合重要时间节点、重要活动开展走访调研。此外,学校办公室和纪委办协同完成了5个二级学院,2个职能部门的调研工作,并形成了二级单位政治生态调研报告提交党委。
校领导走进思政课堂为学生讲思政课。思想政治理论课是思想政治教育的主渠道,是落实立德树人根本任务的关键课程。校领导每学期走进课堂讲授思政课,是校党委书记、校长带头抓思政课改革的重要组成部分,是加强和改进思想政治理论课的重要举措,也是推动构建学校“大思政”格局和“三全育人”工作体系的有效途径。同时,为进一步落实立德树人根本任务,强化教学质量监控,增强对课堂教学主阵地的管理,及时掌握教师教学和学生学习情况,研究解决教学中存在的问题,促进本专科教育教学质量提升,2021年学校制定了《三级听课管理办法(试行)》,学校领导每人每学期听本专科课程各不少于4学时,次数各不少于2次,共计不少于8学时(4次),其中思想政治理论课不少于2学时,并对该课程的教学内容、方法、手段以及教学效果等进行评价。
结合党史学习教育工作要求,党委班子成员深入联系党支部调研指导,广泛听取意见、了解师生需求,确保各支部实事项目落实落细,取得实效。学校“我为群众办实事”重点项目清单6项并全部落实到位。学校领导班子成员和党员领导干部结对党外人士,开展联谊交友活动。







解疑释惑,架起“心贴心”的桥梁——校(院)领导参与“师生面对面”座谈活动


【党史学习教育】学党史,铸信念----校党委书记刘晓敏为学生作党史宣讲
【党史学习教育】当代青年的时代使命---- 校长康年为学生作党史宣讲
开学第一课——校党委书记刘晓敏为学生讲授“抗疫”思政课 - 上海旅游高等专科学校
【党史学习教育】学习全会精神 感悟党史伟力——校长康年为学生作十九届六中全会精神宣讲
19.健全二级院(系)集体领导、党政分工合作、协调运行机制,保证党政联席会议讨论决定院(系) 重要事项。党组织会议研究决定党的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项,经党组织研究讨论后,再提交党政联席会议决定。实行党政班子成员交叉任职。
加强二级管理,健全议事决策机制。学校注重加强对二级学院的工作指导,通过制度建设,不断规范二级学院议事决策机制。2021年5月,学校党委修订《二级学院党总支会会议议事规则》和《二级学院党政联席会议议事规则》,两项议事规则明确了议事决策范围、议事决策原则和程序、议定事项执行与监督等,进一步规范权力运行,提高学院科学决策、民主决策、依法决策能力和水平,不断推进工作体系制度化。学校党委通过二级党组织书记沙龙等活动,探讨两项议事规则执行情况,提高解决实际问题的能力。截止目前,二级教学单位党总支会议和党政联席会议开展规范。学校实行学院党政班子成员交叉任职,做到了党员院长任二级党组织副书记,党员副院长担任二级党组织委员。
各教工党支部严格选任标准,实现了“双带头人”全覆盖,同时为防止机关支部党的建设弱化问题,选拔部门处级干部担任机关支部书记,做好了专项整治软弱涣散基层党组织的组织保证。
学校建立健全基层党组织体系,不断优化党支部设置,实现了系部党政班子成员交叉任职,明确了党总支(直属党支部)书记、系主任工作职责。积极探索、不断加强中外合作办学中的党建工作,对党支部书记开展了集中培训。

20.严把干部选任的政治观、品行关、作风关、廉洁关,严格干部选拔任用程序,配齐配强学校相关机构和单位领导班子,严格规范干部教育、培训、选拔、考核和监督等制度。
学校党委严把选人用人关,强调政治标准,加强干部队伍建设。在干部选拔任用过程中,严把干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关,多渠道、多层次、多侧面了解干部德才表现、工作实绩和作风状况,努力营造风清气正的选人用人氛围。根据干部选任的相关议事规则,党委会在讨论干部任免事项时,认真执行讨论决定干部工作有关议事规则,严格落实充分讨论、逐一表态。每个党委委员根据干部的情况就任免工作进行充分讨论,表达看法,对任免事宜进行逐一表态,党委书记最后表态。
2021年6-10月,学校党委完成行政机关新一轮干部聘任工作;2021年11月-4月,完成4个教学单位行政二级教学单位行政领导班子换届工作。2021年1年-2022年6月,新提任中层干部3名(其中处级干部1名)、岗位平级交流9名,对1名干部进行了试用期考核。
校党委一向注重干部实践能力的锻炼和培养,坚持以问题为导向,紧密结合学校发展需求开展培训,重视理想信念教育和党纪党规教育,通过线上线下相结合的方式,分层分类做好干部教育培训,加快干部知识更新和能力提升。2021年7月与上海出版印刷高等专科学校共同举办2021年专兼职纪检监察干部培训班,对校纪委委员、二级单位纪检委员、教工党支部纪检委员、巡察人员进行了专题培训。2021年1月和2022年3月,学校党委依托国家教育行政学院中国教育干部网络学院分类组织全体中层干部开展网络培训。2021年上半年和2022年上半年组织校20名中层处级干部通过“上海干部在线学习城” 参加重点专题班学习培训班。
学校党委不断加强对领导干部的党风廉政教育,建立了干部廉政档案,积极发挥二级党组织纪检员的监督作用,把严格监督贯穿到选人用人全过程,严格把好人选廉政关。2021年,对新提任的3名中层领导干部在组织考察环节中均听取纪检监察部门的意见,落实党委书记、纪委书记“双签字”制度。认真开展干部档案审查认定工作,严格审核干部的“三龄两历一身份”。纪检监察办公室对新提任干部均进行了廉政谈话。学校党委注重对领导干部的日常监督与教育,坚持定期谈话制度,对干部身上苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严格执行领导干部个人事项报告、年度考核、述职述廉、任前谈话、离任经济责任审计等相关规定。在干部管理中,认真督促领导干部个人进行有关事项报告填报。依据干部管理权限,校中层正职干部的因私出国(境)证件由组织部门集中保管,按照相关制度认真做好证照管理工作。



21.坚持党对人才工作的全面领导,营造识才爱才敬才用才的环境,全方位培养引进用好人才, 并强化人才的政治引领,激发各级各类人才的创新创造活力,助推学校高水平人才高地建设。
针对职业教育的特点,在招聘人才时,学校秉持公平公正公开的原则,注重教师队伍的实践能力和多元化发展。从2021年1月至今,我校共招录人员56人,含7位人事代理。其中博士学历10人,硕士学历45人;专任教师36人,辅导员10人,行政管理10人。新教师队伍中,包含行业人员、海归人员、丰富实践工作经验的人才,形成一支有创新创造活力的师资队伍。
我校积极响应国家和市教委的号召,积极申报人才计划,组织16名新教师参加岗前培训和专题研修工作,强化思想政治素质和师德师风建设,鼓励教师参加教学能力比赛,提升学校师资队伍的整体实力。






我校教师在第二届“上海高校青年教师培养资助计划”课程思政教学案例展演活动中获奖